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您当初的地位:首页 -> 监视治理 -> 领导案例 2017-12-01
【财务部】领导案例6号:XX装备购买采购名目告发案

要害词 歹意勾通/混盖公章/公道说明

  案例要点

为保护公然、公正、公平的当局采购秩序,供给商应该按照各自的前提和才能,依法、诚信、自力地参加政府洽购活动,不得为谋取特定供给商中标、成交而停止歹意勾通。公章存在代表公司意志的执法效率,在当局采购运动中,供给商应该对盖有本公司公章的投标资料的实在性、正当性担任。差别投标人的投标文件或呼应文件混盖公章,又无奈供给公道说明的,相称于差别投标人的投标文件彼此混装,属于当局采购法实行条例第七十四条第(七)项划定的供给商之间为追求特定供给商中标、成交的勾通行动。

《当局采购货品和效劳招标投标治理方法》(财务部令第87号)实施之后,差别投标人之间混盖公章的行动,构成该措施第三十七条第(五)项划定的“差别投标人的投标文件彼此混装”的情况。

  相干法条

《中华国民共和国当局采购法》第七十七条、《中华国民共和国当局采购法实行条例》第七十四条

基础案情

洽购人A委托代办机构B就该单元“XX装备购买采购名目”(以下称本名目)采取网上竞价方法采购,洽购估算为56万元。2015810日,代办机构B宣布网上竞价布告。2015817日,竞价停止,共六家供给商参加竞价。2015824日,代办机构B宣布成交成果,C公司为成交供给商,成交金额为55.8万元。

20161020日,财务部收到皇冠体育直播该名目的告发信,来信反应,在本名目网上竞价运动中,C公司以低价成交,竞价成果有失公正。财务部依法受理本案,检察中发明,本名目另一家参加竞价的供给商D公司提交的竞价文件中,法人代表受权书、技巧指标应对书和报价单上加盖的是C公司的公章。对此,C公司称,对D公司的竞价文件加盖本人公章一事不知情。D公司称,确切存在竞价文件中加盖的公章与公司称号不符的情形,起因是公司人员在与C公司对账进程中拿错公章,将C公司的公章直接加盖在本人的竞价文件中,未经核对直接上传了竞价文件。

财务部检察闭幕后依法作出监视检查处置决议,并对C公司和D公司分辨作出行政处分决议。后C公司不平对其作出的处分决议,向法院提起行政诉讼。一审法院审理后以为,因为C公司在财务部作出处分决议前已将条约付出金额予以退还,以是局部打消了处分决议中充公守法所得的行政处分,同时采纳C公司的其余诉讼恳求。

  处置成果

财务部作出监视检查处置决议:依据《中华国民共和国当局采购法》第七十七条第二款的划定,决议本名目成交有效。

财务部对C公司和D公司就其守法行动分辨作出行政处分决议:依据《中华国民共和国当局采购法》第七十七条第一款的划定,对C公司处以洽购金额千分之五的罚款,列入不良行动记载名单,在一年内制止加入政府洽购活动,充公守法所得(即洽购条约已付出金额);对D公司处以洽购金额千分之五的罚款,列入不良行动记载名单,在一年内制止加入政府洽购活动。

处置来由

财务部以为:公章存在代表公司意志的执法效率。本案中,在D公司提交的竞价文件中,法人代表受权书、技巧指标应对书和报价单上加盖的是C公司的公章。固然C公司辩称对此不知情,D公司辩称因任务职员失误错盖公章,但畸形来讲,两家公司的对账行动与筹备投标文件行动并不存在任何干联,参加对账的任务职员与筹备投标的任务职员也不会重合,D公司的辩护显明违反常理,不属于公道说明范畴。公章存在代表公司意志的执法效率,混盖公章同等于差别投标人的投标文件彼此混装,两家公司的辩护缺乏采信。基于D公司局部竞价文件中加盖C公司公章,且两家公司对此不克不及给出公道说明的现实,应认定C公司与D公司的行动属于《中华国民共和国当局采购法实行条例》第七十四条第(七)项划定的歹意勾通的情况。

                                                                    起源:中国当局采购网

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