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您当初的地位:首页 -> 监视治理 -> 领导案例 2017-12-01
【财务部】领导案例9号:XX堆栈资格招标名目赞扬案

要害词 评审要素/量化指标/分值设置/评审尺度

案例要点

在当局采购评审中采用综合评分法的,评审尺度中的分值设置应该与评审要素的量化指标绝对应。一方面,评审要素的指标应该是能够量化的,不克不及量化的指标不克不及作为评审要素。评审要素在细化和量化时,个别不宜应用“优”、“良”、“中”、“个别”等没有明白断定尺度、轻易惹起歧义的表述。另一方面,评审尺度的分值也应该量化,评审要素的指标量化为区间的,评审尺度的分值也必需量化到区间。

评审尺度中的分值设置与评审要素的量化指标错误应的,应该依据政府洽购法第三十六条、《当局采购供给商赞扬处置方法》(财务部令第20号)第十九条的划定予以处置。

相干法条

《中华国民共和国当局采购法》第三十六条、第七十一条

《中华国民共和国当局采购法实行条例》第三十四条、第六十八条

《当局采购供给商赞扬处置方法》(财务部令第20号)第十九条

基础案情

洽购人B委托代办机构A就该单元“XX堆栈资格招标名目”(以下称本名目)停止公然招标。2017322日,代办机构A宣布招标布告,后构造了开标、评标任务。经评审,评标委员会推举D公司为第一中标候选人。2017412日,代办机构A宣布中标布告。2017418日,C公司向代办机构A提出质疑。

2017519日,C公司向财务部提起赞扬。C公司称,1.本名目评分尺度设置分歧法,对供给商履行差别报酬或许轻视报酬。2.评标进程未对供给商所应具有的前提停止公平公正检察,重要根据是:D公司仅为新建立的企业,但中标布告表现其在商务得分中超过了C公司近6分,在技巧评分中超过了C公司近20分。

对此,代办机构A称:1.本名目评分尺度的设置是依据采购人B以往仓储的现实情形等所提出的请求,以实现仓储财物的保险性和方便性。2.C公司和D公司在商务得分上的差分,重要是招标文件请求供给“投标人室外堆栈情形”,而C公司未供给该情形;技巧得分的差分,重要是招标文件“投标人室内堆栈情形”请求“寄存货品在1楼”,而C公司可供给的存货所在不位于1楼。

财务部查明,C公司于2017324日购置了本名目的招标文件。招标文件技巧评审表“3、投标人室内堆栈情形”的评分细则请求:“依据投标人室内堆栈(堆栈配套有室内仓储园地不少于7000平方米、高台仓、有监控摄像、寄存货品在1楼)横向比拟:优得35-45分,中得20-34分,个别得0-19分(以堆栈产权证实或租赁条约为准)”,单项分数/权重为45分。招标文件商务评审表“6、投标人室外堆栈情形”的评分细则请求:“依据投标人室外堆栈园地(堆栈配套有室外仓储园地不少于3000平方米、有围墙停止物理断绝、有监控摄像、有保安巡查)的情形横向比拟:优得35-40分,中得20-34分,个别得0-19分(以堆栈产权证实或租赁条约为准)”,单项分数/权重为40分。本名目已签署政府洽购条约,但尚未实行。

处置成果

财务部作出赞扬及监视检查处置决议:依据《中华国民共和国当局采购法》第五十二条和《中华国民共和国当局采购法实行条例》第五十三条的划定,赞扬事项1属于有效赞扬事项。

依据《政府洽购供给商赞扬处置方法》(财务部令第20号)第十七条第(二)项的划定,赞扬事项2缺少现实根据,驳回赞扬。

针对本名目评审尺度中的分值设置与评审要素的量化指标错误应的成绩,依据《中华国民共和国当局采购法》第三十六条第一款第(二)项的划定,责令洽购人B予以废标。

依据《政府洽购供给商赞扬处置方法》(财务部令第20号)第十九条第(二)项的划定,打消条约,责令从新发展采购运动。

依据《中华国民共和国当局采购法》第七十一条和《中华国民共和国当局采购法实行条例》第六十八条的划定,责令洽购人B和代办机构A限日矫正。

依据《中华国民共和国当局采购法》第七十一条和《中华国民共和国当局采购法实行条例》第六十八条的划定,对代办机构A作出忠告的行政处分。

处置来由

财务部以为,赞扬事项1属于对招标文件的贰言。C公司购置招标文件的时光为2017324日,应自收到招标文件之日起7个任务日内提出质疑,而C公司提出质疑的时光(2017418日)已超越法定质疑限期。因此,赞扬事项1属于有效赞扬事项。

皇冠体育直播赞扬事项2,因为C公司投标文件所表现的租赁堆栈位于3456楼,不合乎本名目招标文件“投标人室内堆栈情形”中“寄存货品在1楼”的请求。赞扬事项2缺少现实根据。

   别的,本名目招标文件评审尺度设置有“优得35-45分,中得20-34分,个别得0-19分”等,存在分值设置未与评审要素的量化指标绝对应的成绩,违背了《中华国民共和国当局采购法实行条例》第三十四条第四款的划定。
起源:中国当局采购网
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