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【财务部】领导案例10号:XX系统采购名目赞扬案

要害词 货品采购/实用执法毛病/洽购活动守法

案例要点

当局采购法有关招标文件体例、评标方式和评标尺度制订、招标信息宣布、评标专家抽取、中标信息宣布等方面的划定均差别于招标投标法。在当局采购运动中,招标投标法及实在施条例,重要实用于经由过程招标方法采购的当局采购工程以及与工程建立相干的货品、效劳。政府洽购工程及与工程建立相干的货品、效劳经由过程招标方法以外的方法采购的,和与工程建立不相干的货品、效劳的洽购,都应实用政府洽购法及实在施条例、《当局采购货品和效劳招标投标治理方法》等划定。与工程建立不相干的货品和效劳的洽购未按照前述划定履行,而根据招标投标法履行的,属于实用执法毛病,违背了当局采购法第二条第一款和第六十四条第一款的划定。

相干法条

《中华国民共和国当局采购法》第二条、第六十四条

《当局采购供给商赞扬处置方法》(财务部令第20号)第十九条

基础案情

20041029日,洽购人C委托代办机构A就该单元“XX系统采购名目”(以下称本名目)停止公然招标,洽购有关仪器装备。B公司参加投标。2004121日,代办机构A宣布中标布告。B公司对中标成果不满,向洽购人C和代办机构A提出质疑。

20041221日,B公司向财务部提起赞扬。B公司以为:1.B公司投标产物是该类产物中最好的品牌之一,其以最廉价投标而未中标,没有公道说明。2.招标文件中无详细评标方式、打分尺度、盘算公式。3.中标公示应包含评标委员会成员名单而未包含,不合乎法定尺度。4.招标文件技巧请求划定的“免颐养,无需调换泵管、管路及气瓶”存在排他性,属于轻视性条目。5.中标人在其余项目标投标中,雷同产物的价钱比本次投标报价低。

代办机构A称:B公司所投产物的一些技巧指标不满意招标文件请求。本名目是XX系统建立项目标一局部,应按照招标投标法的相干划定发展。

另查明,本名目资金属于国度开展和改造委员会(以下简称国度发改委)部署的基础建立投资,依照招标投标法停止的招标。招标投标法和当局采购法的实行条例事先均尚未宣布,详细实行中有些内容存在穿插,例如对国度严重建立项目中的货品采购应实用两法中的哪一部不明白。因此,财务部收到赞扬后斟酌到《国务院办公厅印发国务院有关部分实行招标投标运动行政监视职责分工看法的告诉》(国办发[2000]34号)已明白划定,严重建立项目由国度发改委羁系,项目招标也已按招标投标法停止,为避免本能机能穿插,财务部未作回答并将赞扬移送国度发改委处置。后B公司以财务部不作为为由向法院提起行政诉讼。20068月,法院做出一审讯决,以为本名目属于货品采购,B公司赞扬的是皇冠体育直播代办机构在以招投标方法采购货品的进程中,招投标构造分歧法的成绩,依据政府洽购法的相干划定应由财务部羁系。200612月,财务部上诉,二审法院保持一审讯决。依据法院裁决,财务部作出赞扬处置决议书。后B公司不平该处置决议向法院提起行政诉讼。终极法院作出裁决,驳回B公司全体诉讼恳求。

处置成果

财务部赞扬处置决议:皇冠体育直播赞扬事项1B公司所投产物不合乎招标文件的本质性请求,赞扬事项1不建立。皇冠体育直播赞扬事项2345,本名目采购运动违背了《中华国民共和国当局采购法》第二条第一款和第六十四条第一款的划定。依据《政府洽购供给商赞扬处置方法》(财务部令第20号)第十九条第(三)项的划定,决议该洽购活动守法。

处置来由 

财务部以为:皇冠体育直播赞扬事项1,本名目招标文件本质性条目请求所投产物“免颐养,无需调换泵管、管路及气瓶”,而B公司所投产物使用了蠕动泵,泵管、管路、气瓶需按期改换,在职员培训内容中也包含蠕动泵的装置与调换,气瓶的装置与调换,不合乎招标文件本质性请求。

皇冠体育直播赞扬事项2345,本名目属于当局采购中的货品采购,其洽购方法和洽购顺序均应按照《中华国民共和国当局采购法》以及《当局采购货品和效劳招标投标治理方法》(财务部令第18号)等相干执法法例履行。而本名目按照《中华国民共和国招标投标法》,属于实用执法毛病,违背了《中华国民共和国当局采购法》第二条第一款和第六十四条第一款的划定。

        鉴于本名目政府洽购条约曾经履行,依据《政府洽购供给商赞扬处置方法》(财务部令第20号)第十九条第(三)项的划定,决议采购运动守法。

                                                                         起源:中国当局采购网

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