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当局采购供给商赞扬处置方法(财务部令第20号)【已废除】

  中华国民共和国财务部令

  第 20 号

  

  

  《当局采购供给商赞扬处置方法》曾经部务集会探讨经由过程,现予颁布,自2004年9月11日起实施。

  

  

                                                                                             

部长 

 

  

二OO四年八月十一日

    

  第一章 总 则

 

  第一条 为了避免和改正守法的或许不当的当局采购行动,维护加入政府洽购活动供给商的正当权利,保护国度好处和社会大众好处,建立标准高效的当局采购赞扬处置机制,依据《中华国民共和国当局采购法》(以下简称当局采购法),制订本措施。

  第二条 供给商依法向财务部分提起赞扬,财务部分受理赞扬、作出处置决议,实用本措施。

  第三条 县级以上各级国民政府财务部分担任依法受理和处置供给商赞扬。

  财务部担任中心估算项目当局采购运动中的供给商赞扬事件。

  县级以上处所各级国民政府财务部分担任本级估算项目当局采购运动中的供给商赞扬事件。

  第四条 各级财务部分应当在省级以上财务部分指定的当局采购信息宣布媒体上布告受理赞扬的德律风、传真等便利供给商赞扬的事项。

  第五条 财务部分处置赞扬,应当保持公正、公平和轻便、高效的准则,保护国度好处和社会大众好处。

  第六条 供给商赞扬履行实名制,其赞扬应当有详细的赞扬事项及现实依据,不得停止虚伪、歹意赞扬。

 

 

  第二章 赞扬提起与受理

 

  第七条 供给商以为采购文件、洽购过程、中标和成交成果使本人的正当权利遭到伤害的,应该起首依法向洽购人、洽购代办机构提出质疑。对洽购人、洽购代办机构的质疑回答不满足,或许采购人、洽购代办机构未在划定限期内作出回答的,供给商能够在回答期满后15个任务日外向同级财务部分提起赞扬。

  第八条 赞扬人赞扬时,应该提交赞扬书,并依照被赞扬采购人、洽购代办机构(以下简称被赞扬人)和与赞扬事项有关的供给商数目供给赞扬书的正本。

  赞扬书应该包含下列重要内容:

  (一)赞扬人和被赞扬人的称号、地点、德律风等;

  (二)详细的赞扬事项及现实根据;

  (三)质疑和质疑回答情形及相干证明资料;

  (四)提起赞扬的日期。

  赞扬书应该签名。赞扬工资天然人的,应该由自己具名;赞扬工资法人或许其余构造的,应该由法定代表人或许重要担任人具名盖章并加盖公章。

  第九条 赞扬人能够委托代办人操持赞扬事件。代办人操持赞扬事件时,除提交赞扬书外,还应该向同级财务部分提交赞扬人的受权委托书,受权委托书应该载明委托代办的详细权限和事项。

  第十条 赞扬人提起赞扬应当合乎下列前提:

  (一)赞扬人是参加所赞扬政府洽购活动的供给商;

  (二)提起赞扬前已依法停止质疑;

  (三)赞扬书内容合乎本措施的划定;

  (四)在赞扬无效限期内提起赞扬;

  (五)属于本财务部分统领;

  (六)统一赞扬事项未经财务部分赞扬处置;

  (七)国务院财务部分划定的其余条件。

  第十一条 财务部分收到赞扬书后,应该在5个任务日内停止检察,对不合乎赞扬条件的,分辨按下列划定予以处置:

  (一)赞扬书内容不合乎划定的,告诉赞扬人修正后从新赞扬;

  (二)赞扬不属于本部分统领的,转送有统领权的部分,并告诉赞扬人;

  (三)赞扬不合乎其余条件的,书面告诉赞扬人不予受理,并应该阐明来由。

  对合乎赞扬条件的赞扬,自财务部分收到赞扬书之日起即为受理。

  第十二条 财务部分应当在受理赞扬后3个任务日外向被赞扬人和与赞扬事项有关的供给商发送赞扬书正本。

  第十三条 被赞扬人和与赞扬事项有关的供给商应该在收到赞扬书正本之日起5个任务日内,以书面情势向财务部分作出阐明,并提交相干证据、根据和其余有关资料。

 

 

  第三章 赞扬处置与决议

 

  第十四条 财务部分处置赞扬事项准则上采用书面检察的措施。财务部分以为有须要时,能够停止考察取证,也能够构造赞扬人和被赞扬人劈面停止质证。

  第十五条 对财务部分依法停止考察的,赞扬人、被赞扬人以及与赞扬事项有关的单元及职员等应该照实反应情形,并供给财务部分所须要的相干材料。

  第十六条 赞扬人谢绝共同财务部分依法停止考察的,按主动撤回赞扬处置;被赞扬人不提交相干证据、根据和其余有关资料的,视同废弃阐明权力,承认赞扬事项。

  第十七条 财务部分经检察,对赞扬事项分辨作出下列处置决议:

  (一)赞扬人撤回赞扬的,停止赞扬处置;

  (二)赞扬缺少现实根据的,采纳赞扬;

  (三)赞扬事项经查证失实的,分辨依照本措施有关划定处置。

  第十八条 财务部分经检察,认定洽购文件存在显明偏向性或许轻视性等成绩,给赞扬人或许其余供给商正当权利形成或许可能形成伤害的,按下列情形分辨处置:

  (一)洽购活动尚未实现的,责令修正采购文件,并按修正后的洽购文件发展采购运动;

  (二)洽购活动曾经实现,但尚未签署政府洽购条约的,决议采购运动守法,责令从新发展采购运动;

  (三)洽购活动曾经实现,而且曾经签订当局采购条约的,决议采购运动守法,由被赞扬人依照有关执法划定承担响应的抵偿义务。

  第十九条 财务部分经检察,认定洽购文件、洽购过程影响或许可能影响中标、成交成果的,或许中标、成交成果的发生过程存在守法行动的,按下列情形分辨处置:

  (一)当局采购条约尚未签署的,分辨依据差别情形决议全部或许局部采购行动守法,责令从新发展采购运动;

  (二)当局采购条约曾经签订但尚未实行的,决议打消条约,责令从新发展采购运动;

  (三)当局采购条约曾经履行的,决议采购运动守法,给洽购人、赞扬天然成丧失的,由相干义务人承当抵偿义务。

  第二十条 财务部分应当自受理赞扬之日起30个任务日内,对赞扬事项作出处置决议,并以书面情势告诉赞扬人、被赞扬人及其余与赞扬处置成果有利弊关联的当局采购当事人。

  第二十一条 财务部分作出处置决议,应当制造赞扬处置决议书,并加盖章章。赞扬处置决议书应该包含下列重要内容:

  (一)赞扬人和被赞扬人的姓名或许称号、居处等;

  (二)委托代办人操持的,代办人的姓名、职业、住址、接洽方法等;

  (三)处置决议的详细内容及现实依据和执法根据;

  (四)告诉赞扬人行政复议请求权和诉讼权力;

  (五)作出处置决议的日期。

  赞扬处置决议书的投递,按照民事诉讼法皇冠体育直广播达的划定履行。

  第二十二条 财务部分在处置赞扬事项时期,能够视详细情形书面告诉被赞扬人停息采购运动,但停息时光最长不得超越30日。

  被赞扬人收到告诉后应该即时停息采购运动,在法定的停息限期停止前或许财务部分收回恢复洽购活动告诉前,不得停止该项洽购活动。

  第二十三条 财务部分应当将赞扬处置成果在省级以上财务部分指定的当局采购信息宣布媒体上布告。

  第二十四条 赞扬人对财务部分的赞扬处置决议不平或许财务部分过期未作处置的,能够依法请求行政复议或许向国民法院提起行政诉讼。

 

 

  第四章 执法义务

 

  第二十五条 财务部分在处置赞扬过程中,发明被赞扬人及其任务职员、评标委员会成员、供给商有守法行动,本构造有权处置、处罚的,应该依法予以处置、处罚;本构造无权处置的,应该转送有权处置的构造依法处置。

  第二十六条 赞扬人有下列情况之一的,属于虚伪、歹意赞扬,财务部分应当采纳赞扬,将其列入不良行动记载名单,并依法予以处分:

  (一)一年内三次以上赞扬均查无实据的;

  (二)假造现实或许供给虚伪赞扬材料的。

  第二十七条 被赞扬人的守法行动给别人形成丧失的,应该按照有关民事执法划定承担民事义务。

  第二十八条 财务部分任务职员在赞扬处置过程中滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法的,依法赐与行政处罚;构成犯法的,依法查究刑事义务。

 

 

  第五章 附 则

 

  第二十九条 财务部分处置赞扬不得向赞扬人和被赞扬人收取任何用度。但因处置赞扬产生的判定用度,应当依照“谁错误谁累赘”的准则由错误方累赘;两边都有错误的,由两边公道分管。

  第三十条 财务部分应当树立赞扬处置档案治理轨制,并自发接收有关部分依法停止的监视检查。

  第三十一条 对在赞扬处置过程中知悉的贸易秘密及团体隐衷,财务部分及知恋人应当负保密义务。

  第三十二条 本措施自2004年9月11日起实施。

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